2023 年 12 月 26 日，国家市场监督管理总局发展研究中心与支付宝联合发布了《2023 数字平台经营环境报告》。报告以支付宝为研究样本，分析了数字平台的发展与治理呈现出的五大新趋势。
一、不同主体权责边界细分化
随着数字平台的不断发展，平台与平台、平台与用户、平台与监管等之间的权责边界日益复杂。报告指出，未来数字平台的治理将更加注重分类分级，明确不同主体的责任和义务。
二、业态越来越场景化、行业化与智能化
数字平台的应用场景不断拓展，从传统的线上支付到如今的线上购物、社交、娱乐等，数字平台已经成为人们日常生活的不可或缺的一部分。报告认为，未来数字平台的治理将更加注重场景化、行业化和智能化，以更好地满足用户需求和规避风险。
三、应对新风险注重数字化分层治理
随着数字技术的不断发展，数字平台面临的风险也日益多样化。报告指出，未来数字平台的治理将更加注重数字化分层治理，通过技术手段加强对新风险的识别和防范。
四、重视社会责任与公益
数字平台在经济发展中发挥着重要作用，也承担着重要的社会责任。报告指出，未来数字平台的治理将更加注重社会责任与公益，积极履行社会责任，回馈社会。
五、加强国际合作与交流
随着全球数字经济的不断发展，数字平台也呈现出全球化的趋势。报告指出，未来数字平台的治理将更加注重加强国际合作与交流，共同应对全球性风险。
**新风险治理方面，报告提出了“重必罚，轻可纠”的柔性化治理策略。**具体而言，在严把底线风险基础上，对非底线类的可改善问题，采取“重必罚，轻可纠”的柔性化治理策略，通过教育、警示、辅导等方式，引导平台和用户合规经营。
支付宝在内容安全、恶意营销行为及知识产权等方面，开展了多个专项治理。
- 通过“蚂蚁天鉴”内容安全科技拦截 4.3 亿条不良信息的发布。
- 毫秒级响应技术，保护 5300 多万用户免受恶意营销行为打扰。
- 在杭州亚运会和亚残运会期间，事前拦截了 7600 余次知产侵权事件的创建，事后治理了 2500 余次的侵权风险。
报告的发布，对于深入理解数字平台的发展趋势和治理思路具有重要意义。它为数字平台的健康发展提供了重要参考，也为监管部门制定更加有效的治理措施提供了依据。
